12月17日晚間，注漿小導(dǎo)管歐洲議會(huì)議員和歐盟各國(guó)政府同意改革歐盟碳市場(chǎng)（EU ETS）的改革方案，以加快減少工業(yè)排放并加大對(duì)氣候友好型技術(shù)的投資。與此同時(shí)，CBAM（歐盟碳關(guān)稅）的實(shí)施時(shí)間這一終細(xì)節(jié)也隨著EU ETS談妥而塵埃落定。

中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)環(huán)境技術(shù)經(jīng)濟(jì)分會(huì)理事張建紅對(duì)記者表示，上述兩個(gè)文件的協(xié)商通過(guò)，標(biāo)志著歐盟基本上構(gòu)筑起比較嚴(yán)密的“碳柵欄”——既能實(shí)現(xiàn)自身的脫碳目標(biāo)，又能確保歐洲生產(chǎn)商和進(jìn)口商之間在內(nèi)部市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的公平。

張建紅分析稱(chēng)，CBAM本質(zhì)上是對(duì)特定進(jìn)口產(chǎn)品如鋼鐵、鋁業(yè)、水泥、化肥及電力等征收的碳稅，意在保護(hù)歐盟境內(nèi)的氣候行動(dòng)，避免歐洲企業(yè)將生產(chǎn)外包給排放目標(biāo)較低的國(guó)家所造成的“碳泄漏”。CBAM將會(huì)對(duì)整個(gè)國(guó)際貿(mào)易，包括中國(guó)的出口貿(mào)易產(chǎn)生較大的影響。

與CBAM略有不同，EU ETS關(guān)系到歐盟本土工業(yè)的直接利益，在能源價(jià)格飛漲的影響下，因此在三方協(xié)商上進(jìn)程更加艱難，而新達(dá)成的方案也體現(xiàn)出了歐盟在各方壓力下的堅(jiān)持與妥協(xié)。在終目標(biāo)上，到2030 年，EU ETS涵蓋部門(mén)的排放量必須減少62%，高于歐委會(huì)原方案提出的61%，但低于歐洲議會(huì)修訂案提出的63%，取了折中方案。為了62%的目標(biāo)，歐盟范圍內(nèi)的配額數(shù)量將在2024年一次性減少9000萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量，在2026年減少2700萬(wàn)噸，并從2024年至2027 年開(kāi)始每年減少4.3%，2028年至2030 年為4.4%。

免費(fèi)配額退出時(shí)間上，現(xiàn)有的免費(fèi)配額將削減將從2026年開(kāi)始，直到2034年所有免費(fèi)配額退出。